武汉中科顺通高新科技有限责任公司 有关上海交易所对企业2022年年报的信息披露监管咨询函的回复公示（下转D14版）

证券代码：688038证券简称：优货多顺通公示序号：2023-023

本公司董事会及整体执行董事确保本公告内容不存在什么虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并对信息的真实性、准确性完好性依规负法律责任。

武汉中科顺通高新科技有限责任公司（下称“企业”或“优货多顺通”）于2023年4月24日接到上海交易所科创板公司管理部门下达的《关于武汉中科通达高新技术股份有限公司2022年年度报告的信息披露监管问询函》（上证指数科技创新申请函【2023】0090号），现就相关咨询函的回复具体内容公告如下：

问题一、有关主营业务收入下降。

年度报告表明，2022本年度企业实现营收39,116.86万余元，同比减少8.59%。在其中，信息系统投资建设业务流程营收占比79.81%，同比减少10.23%；信息化管理运维服务业务流程营收占比14.52%，同比减少13.38%。请企业：（1）融合细分化业务开展情况、下游企业、市场竞争情况及企业市场竞争力，表明报告期主营业务收入降低的重要原因；（2）补充披露企业信息系统投资建设业务流程、信息化管理运维服务业务流程报告期前十大工程项目的客户名称、项目主要内容、额度、招标会时段、动工、工程验收时段、履约进度、报告期确定的收益、成本费金额实际组成，表明收入准则是否满足《企业会计准则》有关规定；（3）融合上述所说情况表明企业信息系统投资建设业务及信息化管理运维服务经营收入下降的缘故。

请承销商、会计发布确立建议。

【企业回应】

（一）融合细分化业务开展情况、下游企业、市场竞争情况及企业市场竞争力，表明报告期主营业务收入降低的重要原因；

受环境分析转变及部门预算缩紧等不断危害，公安机关等终端用户的项目招投标工作中有一定的减缓，且部分项目存有分阶段停产、工程验收落后等情况，造成报告期项目交付数量和额度较去年同期有所下降。2022本年度企业实现营收39,116.86万余元，同比减少8.59%，在其中做为主要经济来源的信息系统投资建设、信息化管理运维服务业务流程总计同比下降4,438.84万余元，同比减少10.74%。详情如下：

额度企业：万余元

1、企业细分化业务开展情况

公司主要从事以公安信息化为主导线社会管理与公共安全管理综合性服务业务，主营归类组成为信息系统投资建设、信息化管理运维服务、程序开发与销售、产品销售及其它，在其中信息系统投资建设信息化智能化运维服务在公司主要业务占比达到90%，此类业务规模及财政收支及行业大数据基本建设投资力度息息相关，近些年受gdp增速下滑、部门预算缩紧危害，政府部门端社会公共安全要求产业结构调整，针对信息化规划投入经营规模缩紧，与此同时各级政府财政性资金不断焦虑不安，工程建设过程分阶段变缓，工程招标、工程验收落后，部分项目发生分阶段停产，导致企业信息系统投资建设及系统系统运维的经营收入减少。

企业上市后主动谋取转型发展，借助在公安信息化行业积淀的技术社会经验扩展数字政务、数据生态保护行业。报告期，企业新兴业务取得一定进度，但总体经营规模还很小，暂无法挽回传统式公安信息化业务下降。

总的来说，因环境分析转变所导致的财政性资金缩紧、投资变缓和项目分阶段停产是企业2022本年度主营业务收入下降的重要原因。随着我国经济发展慢慢转暖、企业新兴业务逐渐放量上涨，企业主营业务收入经营规模下降的发展趋势可能得到扭曲。

2、下游企业状况

现阶段企业业务仍然以公安信息化业务流程为主导，这项业务核心客户为公安部门及公安机关确立的总包单位（网络运营商、城投集团、市政单位等），信息系统与提供服务的实际应用即为公安部门。公安部门在审核批准的部门预算范围之内执行信息化规划，因国家在信息化管理资金投入层面的预算缩紧，分阶段严重影响企业业务的客户满意度。“十四五”阶段，信息化管理进到加速数字化转型、建设数字我国的新阶段，在推进数字政府等举措的驱动下，下游企业要求有希望迅速恢复和释放，领域将开启新的基本建设的浪潮，企业将抓牢有关发展机遇，努力提高收益经营规模。

3、同业竞争可比公司2021-2022本年度主营业务收入变化情况

额度企业：万余元

由以上能够得知，同业竞争绝大多数可比公司受环境分析转变等因素，2022本年度主营业务收入经营规模均较上年同期发生较大幅度下降，企业2022本年度主营业务收入出现下滑，与同业竞争可比公司变化趋势相符合。

4、企业市场竞争力状况

企业多年以来对焦公安信息化领域，不断进行科研投入，依据市场调查、技术发展趋势、下游企业要求等状况持续对各种关键技术和产品开展更新换代，构成了较为成熟的产品解决方案管理体系。企业根据“数据中台”及分布式架构研发出几款关键系统软件平台产品，可迅速满足用户各种个性化的要求。结合公司行业发展趋势及其客户满意度自主研发并逐步完善迭代更新的“公安大数据综合性综合管理平台”“精细化管理交通治理服务平台”“视频监控平台”“视频画面综合性综合管理平台”“聪慧运维管理平台”等商品，被广泛应用于全国各地好几个地市州的公安机关，赢得了顾客的一致认可良好的品牌口碑。报告期企业几款软件项目、解决方法喜获领域比赛荣誉奖、当选本省出色产品案例。总的来说，企业产品及解决方法有较强的竞争能力，是打造企业核心竞争力重要一环。

总的来说，报告期，企业主营业务收入同比下降会受到部门预算缩紧、项目投资进展分阶段变缓等因素的影响，和行业可比公司发展趋势一致。企业下游企业要求、市场竞争力未出现重要不好转变。

（二）补充披露企业信息系统投资建设业务流程、信息化管理运维服务业务流程报告期前十大工程项目的客户名称、项目主要内容、额度、招标会时段、动工、工程验收时段、履约进度、报告期确定的收益、成本费金额实际组成，表明收入准则是否满足《企业会计准则》有关规定；

1、企业信息系统投资建设业务流程报告期前十大新项目情况如下：

额度企业：万余元

2、公司信息化运维服务业务流程报告期前十大新项目情况如下：

一般情况下，顾客将信息系统投资建设与后面系统运维开展统一采购。在信息系统开发设计建设完成并支付顾客后，企业会依据合同规定及客户满意度，为用户提供系统运维。企业系统运维合同书分成两类：1）固定总价系统运维合同书：合同书上对信息系统系统运维时限及系统运维总额展开了明确规定；2）结合实际情况清算系统运维合同书（非固定总价）：协议中没有约定系统运维总价格，系统运维额度依据系统运维任务量据实结算确定。

2022本年度，企业开展的前十大系统运维新项目如下所示：

额度企业：万余元

注：XX市XX局交通警察支队我市道路交通管理机器设备本年度系统运维新项目在享受系统运维时获得甲方工作任务单及成本补偿承诺书，期终没有取得招标方本年度运维管理结算报告，故新项目依照零毛利率确定2022年薪、成本费。

3、表明收入准则是否满足《企业会计准则》有关规定

（1）信息系统开发设计工程项目

信息系统开发设计工程项目分两种项目类别，详细如下：

1）信息系统总体投资建设（含数据管理系统）

依据新收入准则的相关规定，达到以下条件之一的，归属于在某一时间段内执行履约义务：

①用户在公司履行合同的前提下即获得并耗费公司履行合同所产生的经济收益；

②顾客能控制公司履行合同环节中在建的产品；

③公司履行合同过程中生产出来的产品具备无可取代主要用途，且该公司在所有合同书时间段内有权利就总计至今已经完成履行合同一部分扣除账款。

针对信息系统总体投资建设（含数据管理系统）新项目，在项目中标或者与顾客签订合同后，企业会让信息系统投资建设结果进行施工图设计。企业交货单位、项目管理部依据原设备运行状态、机器设备清单配备、前面定位点勘察、合同书技术标准、顾客实际需要、工程工期等，充分考虑各个方面要素之后对信息系统集成技术规范来设计，并把施工图设计计划方案向客户及监理单位上报，最后经上级主管部门准许。施工图设计计划方案经上报审批后，尚未顾客允许不得擅自改动。

针对信息系统总体投资建设（含数据管理系统）新项目，在工程建设中，结合公司信息系统集成技术规范，选用“逐层投资建设”方法。因而，如企业在合同执行环节中，顾客拆换别的具备技术水平的公司继续履行剩下履约义务，新承建商依据向客户及监理单位上报的施工图设计计划方案，继续履行剩下的信息系统集成工作中，本质中不必须重新执行企业总计到现在已经完成工作中。

总的来说，企业信息系统总体投资建设（含数据管理系统）达到“顾客能控制公司履行合同环节中在建的产品”。结合公司附随义务与业务本质，将“信息系统总体开发设计工程项目”依照履约进度确认收入，合乎新收入准则的有关规定。

2）数据处理方法综合管理平台开发设计工程项目

针对数据处理方法综合管理平台开发设计工程项目，在项目整体建设完成并交货后才能实现顾客预订适用范围，新项目新建环节中顾客不能使用，顾客无法从新建产品中获取经济收益，合同文本中无法保证企业在所有合同书时间段内有权利就总计至今已经完成履行合同一部分扣除账款。公司在“数据处理方法综合管理平台开发设计工程项目”执行结束后确认收入，合乎《企业会计准则》的有关规定。

（2）信息化管理运维服务

在信息系统投资建设结束后，信息系统系统运维一般由承建商给予。企业和客户签署的系统运维主要包含两类：A、固定总价系统运维合同书：合同书上对信息系统系统运维时限及系统运维总额展开了明确规定，系统运维时间段内企业运维管理范畴、岗位职责未产生变化；B、结合实际情况清算系统运维合同书（非固定总价）：协议中没有约定系统运维总价格，系统运维额度依据系统运维任务量据实结算确定。

企业提供系统运维的前提下，用户在企业履行合同的前提下即获得并耗费企业履行合同所产生的经济收益。因而，在新收入准则下，企业提供系统运维适用按履约进度确认收入。

（三）融合上述所说情况表明企业信息系统投资建设业务及信息化管理运维服务经营收入下降的缘故。

1、企业信息系统投资建设业务流程2022年实现营收31,217.66万余元，与去年同期相比降低3,561.92万余元，同比减少10.24%，主要因素为：

（1）企业信息系统投资建设经营收入主要来自部门预算，受经济增速放缓、部门预算缩紧危害，各级政府在公共安全管理信息化规划的资金投入有所下降或变缓，公安信息化新项目的总体费用预算、项目建设进度较前些年均出现下滑。

（2）针对信息系统投资建设业务流程，公司主要依照履约进度确定项目收入，2022年遭受环境因素的不良影响，部分项目发生阶段性停滞不前造成新项目不能正常执行，施工进度减缓。

2、公司信息化运维服务业务流程2022年实现营收5,677.98万余元，与去年同期相比降低876.92万余元，同比减少13.38%，主要因素为：因为运维管理经营收入主要来自信息系统开发设计结束后的系统运维，伴随着信息化管理业务流程收入降低，系统运维收益也会跟着进一步减少。

（四）中介服务审查建议

1、承销商审查建议：

经核实，承销商觉得：企业2022年营收降低符合公司具体情况，与行业发展趋势基本上保持一致。公司经营收入准则真正、精确、详细，收入准则合乎《企业会计准则》的有关规定。

2、会计审查建议：

经核实，年检会计觉得：报告期企业主营业务收入降低与市场整体状况基本上保持一致，企业报告期收入准则的有关账务处理在大多数重要层面合乎《企业会计准则》的有关规定。

难题二、有关利润率水准。

年度报告表明，公司称积极调节市场营销策略，造成企业整体业务流程利润率水准同比下降。2022年度，企业整体利润率水准为22.50%，具体而言，信息系统投资建设业务流程利润率为19.95%，同比下降5.20％；信息化管理运维服务业务流程利润率为21.71%，同比下降14.25％；程序开发及产品销售利润率为77.55%，同比下降15.67％。请企业：（1）融合报告期企业调节市场营销策略承揽的项目性质、客户名称、销售额、利润率等状况，表明企业减少利润率获得订单信息的重要性及合理化；（2）表明企业业务利润率是不是远低于同业竞争可比公司与市场平均，根据企业期终在手订单、订单信息获取途径、业主方及总包单位与企业的合作情况、企业业务开拓及执行能力及其优秀人才、系统等资金投入以及相关变化情况，表明公司是否有不断获得有效利润率订单水平；（3）表明报告期企业程序开发及产品销售前五大顾客是不是产生变化，融合实际合同的成本结构表明今天程序开发及产品销售中机器设备资金投入大幅上升的主要原因，并告知利润率下降是否存在可持续。

请承销商发布确立建议。

【企业回应】

（一）融合报告期企业调节市场营销策略承揽的项目性质、客户名称、销售额、利润率等状况，表明企业减少利润率获得订单信息的重要性及合理化；

受经济下滑、环境分析转变等因素的影响，近些年各级政府在公共安全管理信息化规划的资金投入有所下降或变缓，在相关宏观背景下，各级政府对公安信息化新项目的总体费用预算、项目建设进度较前些年均出现下滑。企业在大力开拓销售市场时遭遇比较激烈的竞争，为成功获得优质企业网络资源，提高企业市场份额，企业在部分项目的价格较低。除此之外，因政府招标对策转变等因素，企业提升开始与平台的协作，是来自于网络运营商等总包单位收入占比提高。受以上条件的限制，企业2022年度总体利润率发生一定下降。详细如下：

1、国家对公安信息化工程项目的部门预算缩紧，投资总额变缓

企业服务的终端用户大多为各地公安部门等政府机构，项目资金来源给当地财政性资金。因为近些年部门预算收紧，各级政府用以公安信息化建设中的财政性资金发生一定程度的减少或变缓，进而对信息系统开发设计工程项目及系统运维新项目的总体收费标准价格形成了比较明显的危害。

2、开拓市场时遭遇比较激烈的竞争，一部分工程报价较低

2022年度，企业在湖北省外销售市场地区倾注了比较多的市场开拓能量，在扩展跨省销售市场时，为提高自身核心竞争力，对于有些关键项目公司积极减少了价格额度，项目毛利率较低；除此之外，为推进企业在湖北省内的市场份额，针对本省非优点地区，在全国各地部门预算焦虑不安的大环境下，工程报价出现下滑，造成项目整体利润率持续下降。

2022年度，企业利润率相对较低的项目内容如下所示：

额度企业：万余元

3、与通信运营商等总包单位顾客协作占比提升，总包单位项目毛利率较低

企业终端用户大多为全国各地公安机关等政府机构，在部门预算焦虑不安的大环境下，财政局付款周期广泛增加，为保证项目的顺利推进，各级政府更更愿意选择资产经验丰富的网络运营商做为总包单位。在总包单位模式中，网络运营商一般承担这其中的网络链路投建，将公安信息化系统软件授权委托以企业为代表技术专业服务提供商执行，因为总包单位需保存本身科学合理的营业利润，并且在网络运营商总承包模式中投资者相对性大量，新项目市场竞争更加白热化，因而与总包单位签订的合同书毛利率较低。企业近几年来自于不同种类顾客的营收占比及利润率如下所示：

额度企业：万余元

总体而言，企业减少工程报价获得订单信息应该是资金投入缩紧、销售市场市场竞争激烈的应对措施，企业通过进新销售市场/新客直接进入环节中提升顾客的服务项目深度广度，来增加客户粘性和竞争能力。

（二）表明企业业务利润率是不是远低于同业竞争可比公司与市场平均，根据企业期终在手订单、订单信息获取途径、业主方及总包单位与企业的合作情况、企业业务开拓及执行能力及其优秀人才、系统等资金投入以及相关变化情况，表明公司是否有不断获得有效利润率订单水平；

1、同行业可比公司利润率变化情况

2022年度，企业同业竞争相比上市企业利润率变化情况如下所示：

注：以上同业竞争可比公司中，银江技术性、杰创智能、高新兴、立昂技术、恒锋信息使用与企业类似业务领域的利润率，易华录、罗普特及华胜天成选用企业整体利润率。

企业选择和自身业务流程有一定重叠度的行业企业进行对比，从以上可以看出，同业竞争企业中立昂技术、罗普特、高新兴三家公司在2022年利润率展现出一定程度的下降。企业利润率总体水平与同业竞争相比上市企业平均毛利率水准比较贴近，企业利润率与宏观经济形势及市场整体发展趋势相符合。

2、根据企业期终在手订单、订单信息获取途径、业主方及总包单位与企业的合作情况、企业业务开拓及执行能力及其优秀人才、系统等资金投入以及相关变化情况，表明公司是否有不断获得有效利润率订单水平。

截止到2022年末，企业并未执行完的公共安全管理信息系统开发设计工程项目（合同总金额300多万元）的付款金额总计为25,257.47万余元，详情如下：

额度企业：万余元

企业很多年致力于公共事务管理信息化管理领域的发展，经过多年培养和深耕细作，企业累积了浓厚的专业能力和市场应用工作经验，在湖北甚至华北地区已经成为领先的信息系统基本建设服务提供商，在全球范围内的品牌影响力也在逐渐扩张。

企业在业务开拓层面，一直努力解决对当地市场的依赖性，积极推动全国各地业务市场的扩展与合理布局，企业集中资源在西藏、湖南省、北京市等场所攻克难点,在长达3年资金投入、培养与积淀取得了显著实际效果，跨省渠道业务营收占比提升到贴近40%，未来公司将进一步提升跨省销售市场的项目占有率，从地区型企业成长为全国企业。

在执行能力层面，企业很多年拥有丰富的从业经验，具有项目承接、基本建设、管理方法、交货等全链条执行能力，赢得了行业企业的一致认可良好的品牌口碑，执行能力也成为企业核心竞争优势之一。企业在人才、系统等资金投入层面，十分重视金牌销售、专业人才的引入和新项目研发的持续投入。

总的来说，公司具有辽阔的业务市场室内空间、平稳获得订单水平和项目执行能力、完善的产品研发体系和最核心的技术性竞争能力，具有不断获得有效利润率订单水平。将来，伴随着信息化管理资金投入逐步恢复，市场环境逐渐改善和企业核心竞争力的逐步提高，企业整体利润率可能重归至正常范围。但是若宏观经济经济回暖大跳水造成国家预算不断焦虑不安，市场竞争再次加重，企业整体利润率存有进一步下降的风险性。

企业已经在2022年年报“第三节管理层讨论与分析”之“四、潜在风险”中补充披露了有关风险防范。

（三）表明报告期企业程序开发及产品销售前五大顾客是不是产生变化，融合实际合同的成本结构表明今天程序开发及产品销售中机器设备资金投入大幅上升的主要原因，并告知利润率下降是否存在可持续。

1、2022年度程序开发及产品销售前五大顾客变化趋势

2021年、2022年，企业程序开发产品销售前五大顾客都不同样，不会有重合情况。

2022年度企业程序开发及产品销售前五大顾客如下所示：

额度企业：万余元

2、今天程序开发及产品销售中机器设备资金投入大幅上升的主要原因，并告知利润率下降是否存在可持续。

2022年度，企业程序开发及产品销售中机器设备资金投入大幅上升，主要是因为顾客一的“桌面云系统软件新项目”（下称“桌面云系统软件新项目”）而致，详细如下：

桌面云系统软件新项目合同总金额总计为282万余元（价税合计），在其中程序开发和设备购买额度总计为234.30万余元，系统运维总金额47.70万余元，此项目于2022年11月进行工程验收，企业相对应确定程序开发及产品销售收益207.35万余元。桌面云系统软件新项目能够满足派出所信息化需求，以“桌面云”架构设计并对信息管理系统进行更新，主要包括云端存储、网络交换机等硬件配置及其云软件、终端管理软件信息公安信息化系统软件服务平台，此项目硬件配置产品成本总计197.76万余元。

以上新项目顾客归属于企业重点客户，考虑到到今年会官方下载入口 者具体情况，为保持与客户优良合作伙伴关系，企业对于该工程报价比较低。因为此项目硬件配置资金投入费用较高，导致企业2022年“程序开发及产品销售”中硬件配置资金投入达到251.74万余元，程序开发及销售利润率较去年同期出现明显下降。

（四）中介服务审查建议

承销商审查建议：

经核实，承销商觉得：报告期企业利润率下降会受到部门预算缩紧、竞争激烈等因素的影响，发展趋势与同行上市企业基本上相符合，具备合理化，符合公司本身具体情况。

难题三、有关营销模式。

年度报告表明，企业对网络运营商收益与去年同期相比提高15.36%，利润率为19.61%；企业对于非网络运营商收益与去年同期相比提高12.57%，利润率为17.42%。请企业：（1）融合运营模式详细描述企业对网络运营商或非网络运营商收入账务处理选用总额法或是净额法，是否满足《企业会计准则》的相关规定；（2）各自公布企业通过网络运营商等总包商承接项目方式前五大顾客的名字、前五大顾客是不是产生变化、项目主要内容及合同总金额，并告知企业通过总包商承接项目方式收入增加的主要原因；（3）融合近三年利润率差别、行业惯例及其同业竞争企业情况，表明本报告期企业通过总包商承接项目方式利润率水准明显少于企业向业主方提供服务原因和合理化。

请承销商、会计发布确立建议。

【企业回应】

（一）融合运营模式详细描述企业对网络运营商或非网络运营商收入账务处理选用总额法或是净额法，是否满足《企业会计准则》的相关规定；

1、账务处理的重要依据

《企业会计准则第14号—收入》（2017）第三十四条要求：

企业需要按照其在向顾客出让产品前是否拥有对该商品控制权，来判定从业买卖后的角色是主要责任人或是委托代理人。公司在向顾客出让产品前能控制该商品的，该公司为主要责任人，理应按照已收或应收款溢价增资总金额确认收入；不然，该公司为委托代理人，理应按照预估有权利收取提成或手续费额度确认收入，该额度理应按照已收或应收款溢价增资总金额扣减应付给别的利益相关方的合同款后净收益，或是依照设定的提成额度或占比等明确。

公司向顾客出让产品前能控制该商品的情况包含：

（1）公司自第三方获得商品或服务其他财产管控权后，再出让给顾客；

（2）企业可以核心第三方意味着本公司为客户提供服务项目；

（3）公司自第三方获得产品管控权后，为其提供重要服务将该商品与其它产品融合成某组成产出率出让给顾客。

在实际分辨向顾客出让产品前是否拥有对该商品控制权时，不应该仅限于合同的合同形式，而理应充分考虑全部有关事实证据状况，这种事实证据状况包含：

（1）公司担负向顾客出让产品的主责；

（2）公司在出让产品以前或以后担负了这一产品的存货风险；

（3）公司有权利自行决定所买卖产品的价格；

（4）其他一些事实证据状况。

2、企业对网络运营商或非网络运营商收入账务处理选用总额法，合乎《企业会计准则》的相关规定

公司为网络运营商或非网络运营商交货商品前已经取得对产品管控权，在投资中系主要责任人，其收益选用总额法开展计算合乎政府会计准则及有关规定，深入分析如下所示：

（1）供应商采购及销售买卖互不相关

企业与供应商、顾客各自签署采购和买卖合同。经销商主要是根据供货合同的实际承诺向企业提供相匹配产品，公司负责向最后客户销售产品并承担责任责任，为买卖合同的主要责任人。具体实施过程中，企业和客户就总体新项目谈判，在充分考虑设备投资、执行、开发设计难易度、资本成本的情形下独立明确买卖合同具体内容，包含但是不限于销售定价、项目执行、付款条款等。在项目开发过程中，公司采购部融合新项目实际需要、成本管理等多种因素综合性比较后确定经销商，不会有价格联动、风险转移的承诺。因而，供应商采购及销售买卖互不相关。

（2）企业承担着出让产品的主要义务

企业承揽项目交付周期受多种因素等影响存在一定的可变性，而公司和客户存有交货时限承诺并要担负工程质量的保证和售后服务等义务。从用户角度考虑，新项目实施过程中的交付周期、工程质量、售后维修服务等都由公司负责并承担相应风险性。因而，企业承担着向顾客出让产品的主责。

（3）企业在出让产品以前或以后担负了这一产品的存货风险

企业在和顾客签约后，自行购买新项目所需要的特殊产品，企业在把该商品交由顾客以前，担负了这一产品的存货风险，企业有实力核心该商品的应用并以此获得绝大部分的经济收益。在将产品交由顾客以后，企业承担着工程质量的保证责任，因而，企业在出让产品以后依然担负了这一产品的存货风险。

（4）企业有权利自行决定所买卖产品的价格

企业和客户谈判时，在充分考虑设备投资、执行、开发设计难易度、资本成本的情形下为客户提供实际合同价格，可以有权利自行决定所买卖交易产品价格，不会有与购置价格联动相关联的有关承诺。因而，企业承担着市场销售价格调整风险。

（5）企业承担着市场销售相匹配账款的信贷风险

企业承接项目收益来自政府财政预算，收付款进展在于工程项目的交货及清算进展，而公司对供应商支付进展在于签署的购置合同中支付承诺。企业销售业务、选购的价格和付款条款不会有连动或互为条件的情况，在供应商提供的物品经公司采购部检验合格进库以后就存有付款责任，根本无法由于新项目没有达到甲方交付条件或以招标方未付款新项目账款为理由而不愿付款经销商钱款，因而，企业承担着市场销售相匹配账款的信贷风险。

总的来说，企业承担向客户交付新项目商品并确保实现顾客预估作用的职责，且企业承担着经销商供货后存货风险、价格波动风险性、顾客的信贷风险，企业在该买卖里的真实身份为主要责任人。企业对网络运营商或非平台的市场销售选用总额法确认收入合乎政府会计准则的有关规定。

（二）各自公布企业通过网络运营商等总包商承接项目方式前五大顾客的名字、前五大顾客是不是产生变化、项目主要内容及合同总金额，并告知企业通过总包商承接项目方式收入增加的主要原因；

1、公布企业通过网络运营商等总包商承接项目方式前五大顾客的名字、前五大顾客是不是产生变化、项目主要内容及合同总金额。

企业2021年度与2022年度根据网络运营商等总包商承接项目方式前五大顾客情况如下：

额度企业：万余元

在其中，2022年度网络运营商前五大顾客的清单情况如下：

额度企业：万余元

企业通过网络运营商等总包商承接项目方式前五大顾客签约合作网络运营商为中国电信网、中国移动通信、XX广电网、联通四家，以上中中国广电总局XX互联网有限责任公司为初次协作，其也是属于广电网管理体系不同地区企业行为主体，因而企业前五大网络运营商顾客基本上未产生变化。

2、企业通过网络运营商等总包商承接项目方式收入增加的主要原因

2022年度企业通过网络运营商总承包承接项目获得的业务流程营收占比自去年的40.21%增长到54.16%，提高的重要原因如下所示：

（1）在部门预算焦虑不安的大环境下，财政局付款周期广泛增加，越来越多公安机关、政府机构采用总承包方式进行招标投标，一方面是公安信息化系统内收集的前端数据应通过网络链路开展连接、传送，而网络链路的建立归属于基本营运商加盟业务流程，由网络运营商做为总包单位能降低政府部门招投标的复杂性，另一方面是把新项目监督责任集中在国有制网络运营商，其资产整体实力雄厚可保证项目顺利推进。网络运营商做为总包单位时，一般仅承担这其中的网络链路投建，将公安信息化系统软件授权委托以企业为代表技术专业服务提供商执行。因而，在这个环境下，企业对网络运营商等总包商顾客营收占比出现明显升高。

（2）与通信运营商协作有益于扩展新兴经济体：企业大力开拓新疆省、湖南省等外省销售市场，外地渠道业务营收占比明显提高，2022年提升到贴近40%。公安信息化业务流程具备比较明显的地区性，在开启新的营销市场的时候会遭遇比较激烈竞争。企业为了能迅速渗透至新渠道，根据选取与本地有竞争力的网络运营商展开合作，可凭借网络运营商核心竞争力尽早进入一个新的营销市场，加速企业的市场开拓速率。

（三）融合近三年利润率差别、行业惯例及其同业竞争企业情况，表明本报告期企业通过总包商承接项目方式利润率水准明显少于企业向业主方提供服务原因和合理化。

2020-2022年度网络运营商方式与业主方直签方式利润率比照情况如下：

额度企业：万余元

经查看，同业竞争上市企业没有按照小区业主类顾客、总包单位客户细分公布利润率。

2022年度，企业通过总包商方式承接项目的利润率为20.67%，向业主方给予服务的利润率为36.35%。两大类业务流程利润率造成差距的根本原因如下所示：

（1）与通信运营商等总包单位顾客签约合作建设规模相对性更高：在和网络运营商等总包单位协作的项目中，项目执行基本内容前面收集、数据传输、后面数据平台等分系统，建设规模比较大，执行时间较长，且比较多新项目选用很多年分期付款方式；而和业主立即签约合作建设规模比较小，项目开发周期比较短。在财政性资金缩紧的大环境下，业主对工程项目的价格及毛利率操纵更加严格。因而，与总包单位签约合作项目毛利率较低。

（2）总包商在工程分包时，需保存本身科学合理的毛利率水准，且新项目市场竞争更加白热化：在网络运营商做为总包单位模式中，网络运营商将公安信息化系统软件业务流程对外开放工程分包时，一般也会考虑本身预埋科学合理的经营利润率水准，因而网络运营商付款合同价格低于类似业务流程下业主价格；除此之外，网络运营商在确认承包商时，对承包商的丰富经验、技术水平等条件一般会小于小区业主顾客，造成新项目市场竞争更加白热化，项目毛利率相对性变低。

（四）中介服务审查建议

1、承销商审查建议：

经核实，承销商觉得：企业对网络运营商或非网络运营商收入账务处理选用总额法确认收入，收入准则合乎《企业会计准则》的有关规定；受领域运营模式以及公司开拓市场经营模式等因素的影响，企业对总包商营收占比提高；因为与网络运营商签约合作建设规模比较大，且网络运营商本身盈利要求，企业通过总包商承接项目的利润率水准小于向业主方提供服务利润率具有商业服务合理化。

2、会计审查建议：

经核实，年检会计觉得：企业对网络运营商与非网络运营商顾客的收入准则选用总额法的有关账务处理在大多数重要层面合乎《企业会计准则》的有关规定；企业有关根据总包商承接项目方式利润率水准明显少于企业向业主方提供服务利润率合乎行业惯例，具有商业服务合理化的解释和我们在审查环节中知道的状况在大多数重要层面一致。

难题四、有关应收帐款及应收账款资产减值。

年度报告表明，企业应收帐款期末数为52,856.84万余元，同比增加39.92%，其中一年以内应收帐款期末数为26,823.04万余元，占有率50.75%。企业对应收帐款总计计提坏账6,164.04万余元，计提比例为11.66%。请企业：（1）填补列报按应收帐款借款方核算的期末数前五名顾客、占本期主营业务收入的比例、企业提供服务类型、合同约定的支付方式、账龄分析、坏账损失及截止到报告期末的支付进展情况；（2）表明企业对核心客户的授信政策是不是产生变化；（3）融合行业特性和市场拓展说明企业近些年应收帐款日益增长的缘故、增速快过收益增长率的合理化；（4）请结合企业过后资金回笼状况，相比同业竞争企业坏账计提比例表明企业坏账计提是不是充足、有效。

请承销商、会计发布确立建议。

【企业回应】

（一）填补列报按应收帐款借款方核算的期末数前五名顾客、占本期主营业务收入的比例、企业提供服务类型、合同约定的支付方式、账龄分析、坏账损失及截止到报告期末的支付进展情况；

截止到2022年12月31日止，企业应收帐款期末数前五名顾客如下所示：

额度企业：万余元

企业终端用户大多为公安部门等政府部门，此类顾客一般通过公开招标方式购置公共事务管理信息系统，通常是在招标书时会对付款方式开展确立，企业招标单位依据招标会条文和客户签定买卖合同。针对基本营运商工程分包给企业的公安信息化新项目，电信运营商一般采用“背对背”支付方式，即电信运营商接到公安机关顾客的下单后，电信运营商再支付给企业。

因为不一样项目推进情况或不同地区财政性资金分配具有较强差别，因而，不一样工程项目的招标书中，用户对结算周期安排具有较强差别。总体而言，企业公共事务管理信息系统开发设计工程项目双方约定的结算周期可以分为三大类：（1）按完工进度扣除账款：通常情况下承诺在“合同签署”“项目实施”“检验合格”“保修期满”等环节扣除相对应占比账款，不一样新项目各支付节点占比存在一定差别；（2）验收合格扣除账款：通常情况下承诺在“检验合格”“保修期满”等环节扣除账款，合同约定的收付款占比一般为验收合格扣除90%或95%，剩下10%或5%的合同价款做为质量保证金；（3）具有重要的融资性质的分期收款：在此类支付模式中，一般承诺在工程检验合格的时候起，顾客依照3至10年付货款。

针对系统运维，协议一般承诺按季（或本年度）和客户进行必要的清算收付款。针对程序开发及买卖合同，协议一般承诺开发设计进行或软件实施结束后扣除账款。针对产品销售，协议一般承诺在生产结束后一次性扣除账款。

（二）表明企业对核心客户的授信政策是不是产生变化；

总体而言，企业对于工程项目的授信政策控制能力相对较差，对客户授信政策（不论是核心客户或新增客户）关键根据财政性资金分配明确，并一般在招标书内进行确立。企业对顾客授信政策主要是由公安机关等客户依据财政性资金分配，在招标书中列明付款周期。报告期企业对核心客户的授信政策未发生变化。

（三）融合行业特性和市场拓展说明企业近些年应收帐款日益增长的缘故、增速快过收益增长率的合理化；

近些年，企业主营业务收入及应收账款余额变化情况见下表：

额度企业：万余元

企业核心客户包含公安部门与基础营运商单位等，终端用户大多为公安机关。公安机关建设中的公安信息化系统软件项目资金来源关键给当地行政机关，基本营运商顾客一般采用“背对背”方法付款。用户在向领导支付时，除做到合同约定的收付款标准外，通常需要地方财政资金到位即可完成资金回笼，而地区财政性资金长期存在申请办理、审核、分派、调拔等环节比较长的难题，基本营运商的资金回笼同时也受业主单位的财政补贴进度危害。

近些年，受gdp增速下滑、部门预算收紧产生的影响，各级政府在公共安全管理信息化规划的财政局支付减少或延迟时间，导致企业应收账款回收利用速率还未做到合同约定的收付款进展。

同业竞争企业近些年收入和应收帐款变化情况如下所示：

额度企业：万余元

同业竞争上市企业应收帐款与收益变化趋势与公司存在一定差别，主要是因为：（1）下游企业种类不一样：企业终端用户主要集中在公安机关顾客，顾客自有资金主要来自财政补贴，而同业竞争上市企业除包含公安机关等政府部门类顾客外，还包含比较多的客户需求；（2）所属区域不一样：不同地区财政性资金整体实力、支付速率具有较强差别，核心客户关键坐落于湖北，中西部地区的财政局整体实力比较有限，财政性资金支付相对性更加迟缓。

（四）请结合企业过后资金回笼状况，相比同业竞争企业坏账计提比例表明企业坏账计提是不是充足、有效。

1、企业过后资金回笼状况

截止到2022年末，企业应收账款余额为52,856.85万余元，截止到2023年4月30日过后资金回笼6,956.24万余元，占2022年末应收账款余额比例是13.16%。

2、企业坏账计提状况

自2019年1月1日起，企业实行新金融工具准则，针对应收帐款，企业自始至终依照等同于全部持有期内预期信用损失金额计量检定其损害提前准备。企业参照历史时间信用损失工作经验，融合当前情况以及对于经济发展趋势情况预测、履约情况剖析、违约风险征兆等，依照全部持有期预期信用损失率，测算预期信用损失。

因为2022年企业项目回款状况较早期不断下降，因而企业对应收帐款预估损率进行计算。公司表示应收帐款历史时间取回率可以真切地体现应收款债权预期损失状况，因而结合公司2018年至2022年应收帐款具体取回率平均值计算的迁徙率，再次计算应收帐款预期信用损失率，实际计算流程如下所示：

注：迁徙率=1-“具体取回率均值”

结合公司迁徙率再次计算的期望损率与之前年度计提比例进行对比，经测算再次计算的期望损率所估算的坏账准备金额高过之前年度计提比例中的坏账准备金额。因而企业根据谨慎性原则考虑到，选用依据迁徙率实体模型再次计算的期望损率做为2022年末应收账款坏账计提比例。

二种实体模型下坏账准备计提状况比照如下所示：

额度企业：万余元

3、同业竞争可比公司坏账计提比照状况

企业计提坏账的期望损率与同业竞争可比公司比照情况如下：

受主营及目标客户差别等多种因素，企业应收账款坏账提前准备计提比例与同业竞争可比公司展现一定差别，总体而言，除账龄分析5年以上应收帐款预期信用损失率稍低于同业竞争可比公司外，企业坏账准备计提占比与同业竞争可比公司差别比较小。2022年末，企业账龄分析5年及以上应收账款余额为246.45万余元，计提坏账准备金额为207.07万余元，与同业竞争可比公司计提比例均值100%的计算差别总金额-39.38万余元，对企业2022年度盈利状况未产生不利影响。因而，结合公司迁徙率实体模型确立的坏账计提比例合乎本身具体情况，具备合理化。

（五）中介服务审查建议

1、承销商审查建议：

经核实，承销商觉得：企业对核心客户的授信政策未产生变化，企业应收帐款坏账准备计提政策和同业竞争可比公司对比不会有重要差别；企业应收账款余额大幅上升系因为专项资金主要来自财政补贴，受财政性资金缩紧、财政补贴落后等多种因素，企业应收账款回收利用速率还未做到合同约定的收付款进展，与真实情况相符合。企业坏账计提充足、有效，能有效遮盖信用减值损失。

2、会计审查建议：

经核实，年检会计觉得：企业对核心客户的授信政策未产生变化，总体而言企业应收帐款坏账准备计提政策和同业竞争可比公司对比不会有重要差别，尽管账龄分析5年及以上应收帐款预期信用损失率稍低于同业竞争可比公司计提比例，但是对企业2022年度盈利状况未产生不利影响，企业坏账计提充足、有效，以及企业应收帐款增长率超过主营业务收入增长率，和实际生产经营情况相符合，具备合理化的解释和我们审查环节中知道的状况在大多数重要层面一致。

难题五、有关其他应付款。

年度报告表明，企业其他应付款期末数为1,940.76万余元，同比增加18.65%，其核心组成为履约担保金，同比增加45.10%。其他应付款坏账损失总计记提474.42万余元，坏账计提比例为24.45%。请企业：（1）表明履约担保金造成背景及重要性；（2）融合履约担保金前五大借款方名字、借款形成时间、合同规定取回时长、具体账龄分析、是不是贷款逾期、存不存在资金占用费或违反规定对外开放支助等情况，表明企业存不存在毁约或担保金没法取回风险。

请承销商、会计发布确立建议。

【企业回应】

（一）表明履约担保金造成背景及重要性；

履约担保金指的是在合同签署或执行环节中，为确保双方当事人的利益，由一方或双方协商一致承诺缴纳的一定金额的担保金。其作用主要包括：（1）确保履行合同：履约担保金是一种服务承诺，针对服务承诺方而言，它能够起到一种管束功效，使之更为仔细地继续履行合同，从而保证合同的效力；（2）降低违约风险：履约担保金能够降低毁约风险，而且如果一方毁约，另一方能通过扣减履约担保金去弥补自身经济损失。

对于企业立即参加投标项目，一般在招标书中明文规定履约担保金事宜；对于企业做为分包方参加的新项目，合同甲方基于对项目执行、产品质量、中后期系统运维品质等各项要素的考核标准，还会要求其交纳一定比例的履约担保金。

总的来说，企业付款履约担保金是为了获得订单信息、进行订单信息责任所做出的合乎商业规则的挑选，具备其重要性。

（二）融合履约担保金前五大借款方名字、借款形成时间、合同规定取回时长、具体账龄分析、是不是贷款逾期、存不存在资金占用费或违反规定对外开放支助等情况，表明企业存不存在毁约或担保金没法取回风险。

企业2022年末履约担保金前五大借款方情况如下：

之上工程项目的履约担保金需按招标书、合同规定进行结算，一部分履约担保金由于业主方缘故，新项目工作交接落后、工程结算落后、项目预算分配等因素，履约担保金尚未取回，结合公司履约担保金账龄分析记提相对应坏账损失，计提金额能遮盖履约担保金没法取回损失风险性。以上履约担保金不会有资金占用费或违反规定对外开放支助情况。

（三）中介服务审查建议

1、承销商审查建议：

经核实，承销商觉得：企业履约担保金的形成合乎商业实质及行业惯例，项目内容的履约担保金不会有资金占用费或违反规定对外开放支助等情况，企业不会有毁约或担保金没法取回风险。

2、会计审查建议：

经核实，年检会计觉得：企业有关履约担保金的形成合乎商业实质，项目内容的履约担保金不会有资金占用费或违反规定对外开放支助等情况，以及企业一部分履约担保金存有毁约的现象，公司已经依据账龄分析记提对应的预期信用损失的解释和我们审查环节中知道的状况在大多数重要层面一致。

难题六、有关库存商品。

年度报告表明，企业库存商品期终帐面价值为2,719.46万余元，与去年额度差不多，在其中库存产品大幅上升116.72%。请企业：（1）根据企业采购方式表明在主营业务收入下降的情形下库存产品大幅上升的合理化；（2）融合库存产品主要内容、库存报表、成新率、市场的需求、价格行情、存货跌价准备的记提方法与可变现净值的计算步骤，表明企业没有对库存产品计提存货跌价提前准备的重要依据；（3）表明在企业业务利润率总体下降的情形下，存不存在亏损合同，根据企业对合同履约成本可变现净值的实际计算全过程表明企业没有对合同履约成本计提存货跌价提前准备是否可行、慎重。

请承销商、会计发布确立建议。

【企业回应】

（一）根据企业采购方式表明在主营业务收入下降的情形下库存产品大幅上升的合理化；

企业推行根据需求采购方式，2022年末较2021年末库存产品提高568万余元，主要是因为企业为“XX市‘智慧小区’暨雪亮工程一体化工程项目”选购的各种设备并未用以工程建设，相匹配总金额473万余元，企业把它记入库存产品。

（二）融合库存产品主要内容、库存报表、成新率、市场的需求、价格行情、存货跌价准备的记提方法与可变现净值的计算步骤，表明企业没有对库存产品计提存货跌价提前准备的重要依据；

截止到2022年12月31日止，企业库存产品期终按类型列报如下所示：（下转D14版）