本报讯记者吴晓璐
5月7日夜间,特发信息、西陇科学均公告显示,企业涉嫌信息公开违规违纪,被中国证监会立案查处。近年来,监督机构加强对信披违规违纪等情形整治力度,年之内26家上市公司披露了因涉嫌信披违规违纪被中国证监会立案查处,同比增加52.94%。
接受采访时的专家指出,金融市场已经进入全面注册制时期,提升信披管控是维护金融市场安全运行和强化债权人权益保障的必定之事,上市企业需保持敬畏之心,真正、精确、详细、立即公布信息内容,不断提升信披品质。
39家公司或利益相关方
被查
本报讯记者据股票公告统计数据显示,截止到5月7日,近年来,39家上市公司披露了企业、控股股东或董监高被中国证监会立案查处,同比增加50%。在其中,因涉嫌信息公开违规违纪数最多,有26家,占比超过六成,同比增加52.94%。
国浩律师(上海市)法律事务所朱奕奕接受《证券日报》采访时表示,上市企业以及利益相关方被查总数同比增加,说明监督机构重视股民权益维护,管控处罚力度进一步加强,与此同时充分体现了监督机构为确保注册制的成功实行对信息公开违法行为的“零容忍”,根据加强监管力度警告和威慑企业登记,保护销售市场稳定纪律。
谈起在今年的上市企业因涉嫌信披违规违纪被查总数增加,人民大学财政金融学校经济学专家教授郑志刚向《证券日报》记者说,近些年,受多种因素的影响,一部分上市企业运营发生艰难,在其中极少数企业试图根据公布虚假消息来缓存危害,因而,因涉嫌信披违规违纪被查总数增加。除此之外,金融市场进到全面注册制时期,注册制的核心内容是信披,提升信披管控,是推动资产市场规范发展的一个关键步骤。
在立案查处环节,大部分上市企业未公布因涉嫌信披违规违纪实际情况,均表示要紧密配合证监会立案查处工作中,并严格执行监管政策履行信息披露义务,且表明现阶段公司的经营状况正常的。
可是,冀中能源集团有限公司2家分公司华北制药和冀中能源公布的被查缘故基本一致,即“因为公司因涉嫌没按规定公布在冀中能源集团会计有限公司超过股东会商议额度的储蓄”。与此同时,2家企业还公布了大股东冀中能源集团有限公司因涉嫌机构、授意上市企业没按规定公布在代理记账公司超过股东会商议额度的储蓄,被中国证监会立案查处。
做好“组合策略”
提升上市企业信披品质
不论是主观因素或是客观因素,上市企业信披违反规定都破坏企业形象,损害了广大投资者利益。接受采访时的专家认为,必须从提升上市公司治理水准,激励销售市场多方监管,增加过后惩罚等,做好“组合策略”,不断提升上市企业信披品质,降低信披违规违纪的产生。
从上市企业角度来说,朱奕奕觉得,降低信披违法行为的产生,最先理应不断完善内控制度及监督制度,制订信息公开有关工作内容,确立信息公开主要责任人,设定监督制度和相对应奖罚制度;次之,定期检查信息公开负责人开展培训,提高其依法依规信披的防范能力;最终,能够聘用技术专业中介机构对上市公司信披工作中进行监管和引导。
新证券法实施以来,上市企业信披违规违纪成本费大幅度提高。据证监会网站统计分析,截止到5月7日,近年来,中国证监会与地方证监委公布84份行政处罚决定书,这其中41份涉及到财务舞弊等信披违反规定,信披违反规定罚款单罚没款额度总计3.42亿人民币。
“新证券法实施以来,信披违反规定等各种违纪行为成本费大幅度提高,对上市公司组成一定震慑。”郑志刚表明,提升信披品质,监督机构增加整治力度只是一个层面,还要用对民事诉讼追究责任、刑事处分等方式,提升综合性处罚力度。除此之外,也要激励投资人、销售市场组织积极开展,充分发挥监督的作用,催促上市企业信披更加高效。
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