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上海出台20条政策扶持民营经济发展趋势
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证券日报新闻记者 张淑贤
5月30日，上海市发改委正式公布《上海市加大力度支持民间投资发展若干政策措施》（下称《政策措施》），从构建公平公正的市场准入制度自然环境、提升民营经济自然环境、健全民营经济融资支持和引导民营经济高质量发展的四方面发布20条新政，适用民营经济发展趋势。
当天举办的上海政府在发布会上，上海市市政府副秘书长、市发改委主任顾军表明，《政策措施》果断消除隐型堡垒，进一步注重对祖国市场准入负面清单之外的行业，支持民营企业依规公平进到，依规进行项目投资。与此同时，支持民间投资积极开展我国“十四五”整体规划102项重大工程项目及上海市“十四五”整体规划重点项目。民企参加重点项目设计、工程施工、原料、设备设备供应等，在公开招标中一视同仁。
在构建民营经济融资支持层面，《政策措施》强调，深圳将贯彻落实“应科尽科”，适用合乎科创板定位、符合我国发展战略、有着关键技术、技术创新能力突显等条件的非上市民企到新三板转板，已经在海外上市的民企重归新三板转板。据了解，2022年，上海市有95家民企在科创板上市新增加发行上市，占当初科创板上市新增加发行上市公司的76.6%。
《政策措施》还提到，上海市将充分发挥上海交易所等平台资源，大力开展政策措施和宣传引导，适用满足条件的民营经济项目保障性租赁住房、产业园、交易基础设施建设等行业加速发售REITs商品,激励民间投资参加REITs商品战略配售。支持民营企业在沪开设投资管理公司，将每个地方资金进行优化重组后由基础设施建设REITs充足做大做强。
上海市发改委主任阮青表明，上海市目前已经取得成功促进了张江光大银行园、临港新城创新产业园、东久新经济产业园、华润万家有巢保障性租赁住房等一批REITs新项目发行上市，“在其中，东久新经济产业园是国内首个民企REITs新项目，发行规模超出15亿人民币”。
最近，发改委印发通知，将购物中心、购物广场等交易基础设施建设新增加列入REITs示范点范畴。阮青表露，上海市拥有丰富的总量交易基础设施建设财产，经营规模丰厚、盈利优良，最近就促进交易基础设施建设REITs示范点开展现行政策推荐，并已经与好几个交易建设项目持有者展开了连接，在其中非常比例为民企。
民营经济是上海市社会经济发展重要构成部分。2022年，上海市私营企业登记经营规模已经超过了300万，造就了上海市1/4的国民生产总值，奉献了近1/3的财政收入，近些年上海市民营经济占全社会发展固定投资的比例基本上维持在1/3。
受上年低数量危害，在今年的1~4月，上海市民营经济同比增加19.8%，2022~20232年1~4月平均增长1.1%，上海市民营经济有一定的修复、发展趋势稳步发展。除此之外，截止到今年一季度，上海市民营企业贷款账户余额2.76万亿，同比增加14.8%。
顾军表明，下一步，上海市将仔细搞好《政策措施》的落实落地，逐步完善经济环境，适用上海市民营经济发展趋势稳中有进、管理提升，充分发挥民营经济在推动经济转型升级中的重要性。
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